Şili düzenleyici kurumları, sistemin en risksiz görünen fonlarında yaşanan büyük kayıpların ardından ülkenin yedi emeklilik fonunun tamamı hakkında soruşturma başlattı.
Emeklilik fonlarını düzenleyen kurum dün yaptığı açıklamada, AFP olarak bilinen fon yöneticilerinin emeklilik tasarruflarını koruma konusundaki yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğini araştıracağını belirtti. Soruşturma, kayıplara yol açan yatırım kararlarının incelenmesinin ardından başlatıldı.
ABD faizlerinde terse düşmüşler
Şili emeklilik fonlarının, ABD faizlerinin düşeceği beklentisiyle yaptığı işlemler eylül ayında yaklaşık 7,7 milyar dolarlık zarara dönüştü. Aynı pozisyonlar bir yıl önce yaklaşık 1,35 milyar dolar kazanç sağlıyordu.
Fon yöneticileri, son iki yılda ABD faizlerinin düşmesi durumunda kazanç sağlayacak pozisyonlar oluşturdu. Bu amaçla, sabit faiz ile değişken faiz ödemelerinin takas edilmesini sağlayan faiz takası (swap) sözleşmelerini kullandılar. Ancak ABD faizlerinin yükselmesi ve Hazine tahvillerinin getirilerindeki artış, söz konusu işlemlerin değer kaybetmesine yol açtı.
Şili'de çalışanlar, ücretlerinin bir bölümünü AFP olarak bilinen yedi özel şirketin yönettiği bireysel emeklilik hesaplarına aktarıyor. Denetleyici kurumun verilerine göre ülkedeki emeklilik fonlarının toplam büyüklüğü eylül sonu itibarıyla yaklaşık 235 milyar dolara ulaştı.
En büyük kayıp en düşük riskli fonda
Şili'de tasarruf sahipleri, risk düzeyleri farklı beş emeklilik fonu arasından seçim yapabiliyor. Daha fazla hisse senedi içeren A fonu en riskli seçenekken, ağırlıklı olarak tahvillere yatırım yapan E fonu en düşük riskli seçenek olarak öne çıkıyor.
Ancak bu dönemde daha risksiz yatırımlara yönelen ve ağırlıklı olarak emeklilik dönemine yaklaşan tasarruf sahiplerine hitap eden E fonu, bu yıl yüzde 10,4 değer kaybetmiş durumda. Aynı dönemde D fonu yüzde 6,38 değer kaybetti. Buna karşılık daha riskli A ve B fonları sırasıyla yüzde 8,61 ve yüzde 5,26 getiri sağladı.
Pinochet döneminde getirildi
Eski diktatör Augusto Pinochet döneminde başlatılan bi̇reysel emeklilik sistemi, emeklilerin oldukça düşük aylıklar almasına neden oluyor.
2016 yılında emekliler sistemi protesto etmiş ve değiştirilmesini savunmuştu. O dönem ülke genelinde 2 milyona yakın insanın katıldığı kitlesel protestolar düzenlenmiş ve "No más AFP" (AFP'ye Hayır) hareketi kurulmuştur
Türkiye'deki bireysel emeklilik sistemi ile kritik benzerlikler
Öte yandan Şili'deki bireysel emeklilik sistemi ile Türkiye'deki bireysel emeklilik sistemi arasında da önemli benzerlikler bulunuyor. Her iki ülkede de özel emeklilik fonlarındaki birikimler piyasalarda değerlendiriliyor.
Hisse senetleri, tahviller ve diğer yatırım araçlarındaki değer değişimleri katılımcıların birikimlerini etkileyebiliyor. Türkiye'de de BES fonlarının portföylerinde türev araçlar bulunabiliyor.
Her iki ülkede de emeklilik birikimlerini özel kuruluşlar yönetiyor ve kamu kurumları bu faaliyetleri düzenleyip denetliyor.
Hak odaklı sistem yerine getiri temelli sistem ağır kayıplar doğuruyor
Kamu güvencesini ve sosyal hak anlayışını esas almayan, emekliliği bireysel tasarruflara ve piyasa getirilerine bırakan sistemler, emekçilerin yıllarca biriktirdiği kaynakları finansal piyasalardaki risklere açık hale getiriyor.
Şili'de yaşananlar, emekliliği bir sosyal hak olmaktan çıkarıp piyasanın insafına bırakan bu anlayışın nasıl ağır sonuçlar doğurabileceğini gösteriyor.